“人回来了，家乡活了，治理新了，这就是返乡创业写在大地上的三重价值。当然，最根本的，还是咱们湖北老乡愿回乡、想干事、能干事。人社部门能做的，就是把路铺平、把桥搭好，让他们回来更安心、创业更省心、发展更有信心。”11月3日，湖北省人力资源和社会保障厅党组成员、副厅长马丽做客湖北省人民政府门户网站“政在说·在线访谈”栏目，围绕“抓创业促就业 筑牢民生之本”这一主题，和大家交流。

就业是民生之本，创业是就业之源。一个人创业，往往能带动几个人、甚至几十人就业；一个项目落地，常常能激活一整条产业链。省委、省政府把抓创业促就业放在系列行动的首位，看重的，正是它“牵一发而动全身”的倍增效应。

李殿勋省长在调研时反复强调，要深入推进抓创业促就业系列行动，在面向全球精准招商的同时，以更大力度、更实举措，立足湖北推进创新创业。这些话点明了方向：必须把创业，作为扩大就业容量、提升就业质量的关键抓手。

马丽介绍，具体干起来，省人社厅想加快形成“大中小微个”梯次培育、铺天盖地的局面，筑牢湖北更坚实的微观经济基础。围绕这个目标，重点把握好三层逻辑。

▶ 需求牵引，找准创业的“源头活水”

抓两条主线。一条以乡情为纽带，大规模推进楚商回乡、外出人员返乡创业——湖北上千万外出务工人员，见过世面、学了技术，是宝贵的创业资源。一条以科技为支撑，大规模推进校友回归、高校师生创新创业——湖北两百多万在校师生、近千万校友，智力资源富集。两条线之外，还统筹抓好青年、妇女、残疾人、退役军人等重点群体，让不同起点的人，都有机会靠创业改变生活。省人社厅要做的，就是把分散的人力资源优势，攒成集中连片的创业发展胜势。

▶ 问题导向，破解创业的“痛点堵点”

创业者最怕三件事：缺本钱、缺场地、缺经验。省人社厅就对着这三个痛点，打组合拳。缺本钱，就构建从担保贷款到信用贷款、从财政贴息到基金投资的多元融资体系；缺场地，就建孵化基地、众创空间，把创业成本降下来；缺经验，就派导师、搞培训，陪创业者走过最难的第一步。宜城的程青青，早年在浙江做焊接设备，后来宜城市人社局主动找上门，讲政策、配专员，帮办工商注册、环评等手续，还争取了返乡创业扶持资金。回来后，人社部门又帮他申请创业担保贷款，2024年底他投了2亿元建新厂区，同年造出首台高频碰撞挤压生热焊接机、获评高新技术企业，和比亚迪、一汽大众等20多家企业成了合作伙伴，2025年销售额近1亿元。

▶ 分类施策，激发创业的“内生动力”

不同群体需求差别大，不能“一刀切”。返乡人员，省人社厅侧重把产业、培训、资金串起来；高校毕业生，侧重降低起步成本、做好陪跑；科研人员，侧重打通成果转化通道。27岁的袁超，从北京回武汉做原创动画电影，入驻武昌滨江亲橙人工智能OPC社区后，每月几百元就能拿到工位，注册、财税这些“非核心事”社区帮着办；资金紧了，街道和园区又帮他对接路演、投资人和融资渠道。短短9个月，团队从1人长到30多人，完成天使轮融资，短片也上线了。现在武汉已布局多个这样的OPC社区，让年轻人能“轻装起步、快速成长”。

高校毕业生最具有创新活力，也是创业的生力军。他们走出校门去创业，常碰到经验、资金、场地这些现实难处。马丽表示，省人社厅围绕青年创业“创意萌发、初创起步、成长壮大”三个阶段，提供全链条服务。

在创意萌发阶段

重点是帮毕业生把“想法”变成“项目”

有意愿的，可以参加“马兰花”创业培训和创业训练营。今年夏天的青年创业训练营，省人社厅带学员走进电鹰科技、骆驼集团等企业，请创始人讲实战经验，内容很实。目前全省创业导师已扩到1300多人。去年起，新增大学生创意“金点子”扶持——通过评审的项目，由导师结对指导3个月，帮着策划商业模式、对接市场资源，注册成实体后还能拿到扶持。比如华中农业大学冉家俊团队的小番茄项目，就是从“金点子”起步，如今已长成实体企业。

在初创起步阶段

重点是解资金难题

符合条件的毕业生初次创业，能申请一次性创业补贴；缺启动资金的，可申请创业担保贷款，个人最高30万元、小微企业最高500万元，利息财政补贴一半。做个体经营的，3年内享税收减免，租房、场地租金也有相应补贴。省人社厅还连续15年实施大学生创业扶持项目，入选的最高给50万元支持。相关政策都在网上公布，欢迎符合条件的青年朋友踊跃报名。

在成长壮大阶段

重点是给发展平台

省人社厅梯次建设了一批大学生创业孵化园，符合条件的项目可拎包入驻，办公、水电、网络配套齐全，工商代办、补贴申报、投融资对接就近办。每年举办“才聚荆楚·创业湖北”大学生创业大赛，每月推出“创业青年说”，给好项目提供展示和对接机会。