今年以来,天门市以服装电商产业为核心抓手,构建“政策赋能、产业聚势、服务暖心”三维支撑体系,围绕“人口回流、产业回迁”依托“一主两新三支撑”现代产业体系,近三年累计吸引10万名外出人员返乡创业,带动包装、物流等关联行业超5万个就业岗位,全市新增返乡创业市场主体8109家,同比增长19.2%,推动返乡创业实现了规模与质量双跃升。
一、以服装电商为引领,形成多元化返乡就业创业发展格局
一是产业集群效应凸显,服装电商动能强劲。近几年,天门将服装电商产业作为返乡创业的“主阵地”,全市服装电商相关市场主体从1000家增长至近7000家,从业人员16万人,电商平台店铺超过1.3万家,年产值600亿元,形成“纺织织造—面辅料—成衣加工—电商营销—跨境物流”的完整产业链。2021—2024年,服装电商交易额从70亿元跃升至513亿元,年均增速92%;总销量突破6亿件,同比增长25%。快递业务量5年增长40倍,其中跨境电商日均出货60万件,覆盖150多个国家和地区,实现了从传统纺织制造向数字化、国际化转型的蝶变,形成“创业带就业、就业促产业”的良性循环。
二是业态多元协同发展,创业生态持续优化。作为返乡创业的主力领域,服装制造在新增市场主体中占比 30%,成为最具活力的细分产业。电商、互联网等新兴产业占新增市场主体的近 30%,成为返乡创业的“新蓝海”。依托“乐业天门”小程序与342 家服装电商企业岗位资源精准对接供需,2025 年返乡创业人数中服装电商领域占比超 73%,新增创业担保贷款2.06亿元,形成“线上线下联动、传统新兴互补”的产业格局。
三是城乡联动布局,区域特色逐步彰显。以中国(天门)服装电商城、白马服装电商基地、化纤纺织产业园为核心,龙腾服装小镇、岳口电商名镇、九真跨境电商小镇为支撑,天门市构建了服装电商“一核三镇”产业发展格局,以政策增动能,以推介促回归,以集聚提能级,为服装电商产业发展提供不竭的动力。
二、以“天门衣商”为抓手,构建服装电商全链条发展体系
一是擦亮劳务品牌,打造产业发展“金名片”。天门衣商”入选2024年湖北省十大劳务品牌,“人人触网、户户带货”是天门服装电商新特色,“创一代经验+服二代技能”铸就传承与创新。悦姿服饰、莱依宨服饰等8家返乡创业领军企业每年带动千余名返乡人员从事电商运营、直播带货,后发活力澎湃。
二是建强载体平台,构筑产业集聚“新高地”。高标准建设中国(天门)服装电商城、白马服装电商基地、龙腾服装小镇等核心载体,打造湖北天佳服装电商物流产业园、天门市大学生创业孵化园2家省级返乡创业园,入驻企业75家,带动就业1500多人。出台《天门市返乡创业园区认定管理办法》,认定为市级返乡创业园区的给予10万元一次性奖补,认定为市级返乡创业项目的给予6万元一次性奖补,对获国家、省级认定返乡创业园区基地称号的市级列支专项资金予以对等奖补。延展“乐业天门”就业创业服务链,在全市布局 54 个公共就业服务站点,整合 10 家零工驿站、19 家定点培训机构,实现招聘、培训、创业指导 “一站式”服务下沉,让创业者“拎包就干”,打通就业服务“最后一米”。
三是聚焦人才培育,激活产业升级“源动力”。实施“服装电商千人培训计划”,采用“理论+实操+实训”模式,今年培养服装缝纫、电商运营等专业人才6000多人。推行“校企合作、工学一体”模式,通过“招工即招生、入企即入校”定向培养技能人才,为天瑞电子、天门纺机等企业吸纳523名技能人才。针对陪读宝妈、银发工人等特殊群体,开发轻技能岗位,实现月均增收4500元。
三、以政策保障为支撑,营造返乡就业创业良好生态
一是强化政策赋能,打造创业扶持引擎。完善纺织服装产业“1+N”政策体系,出台《关于支持纺织服装产业高质量发展的若干意见》等文件,设立2亿元专项扶持资金,形成贷款贴息、用电补贴、技改补助、招工补贴、技能培训补贴、购房奖补及税费优惠的“六贴一惠”政策包。创新“天创贷+天服贷”定制化金融产品,创业担保贷款余额累计10亿元,为创业者注入“金融活水”。采用 “免申即享”落实援企稳岗政策,通过数据比对精准匹配企业,失业保险年降费2412万元惠及2298家企业,稳岗返还年发放574万元覆盖669家企业,兑现各类补贴3000万元覆盖2.5万人次。
二是优化服务保障,营造安心创业环境。建立返乡创业人员信息库,动态掌握1.6万名有创业意愿人员和1.26万名在外人才的需求,提供“点对点”一站式服务。持续开展“看家乡·惠创业·向未来”返乡创业推介活动,数万天门人携订单、技术、管理经验返乡。发放民生政策资金2000万元,完善人员安居、子女教育等配套服务,让返乡人员“回得来、留得住、干得好”。
三是体面充分就业,助力服装产业“聚变”。通过“劳动纠纷+就业引导”,维权保障充分就业数据共享、信息互通,今年劳动人事争议结案165件,调解成功率92%。万千“归雁”从部分转移到全部回归,“把生产线也搬回天门来”,幸福安全更有质感。



